La scienza delle finanze ha per oggetto:
a) l’analisi dell’intervento pubblico nel sistema economico sotto i profili della giustizia economica, della forma, degli effetti
b) l’analisi del comportamento dell’operatore pubblico (Stato e altri enti) sotto i profili della determinazione delle scelte pubbliche e della loro realizzazione
Metodologia economica
Analisi economia e principali assunti
Tali analisi vengono condotte seguendo la metodologia economica, che è diretta a studiare come gli individui, singolarmente e collettivamente, ripartiscono fra possibili impieghi alternativi le risorse disponibili in quantità limitata (pensiamo al tempo o al reddito). Va precisato che in questa definizione sono anche comprese le attività dello Stato per due motivi:
– sia perché l’intervento pubblico influisce sulle scelte degli individui
– sia perché anche lo Stato deve decidere come impiegare le risorse di cui ha la disponibilità.
C’è da tenere presente che l’allocamento delle risorse, cioè la scelta degli operatori (privati o pubblici) di adoperare le risorse disponibili per una o un’altra attività modifica la distribuzione delle risorse stesse fra i componenti della collettività , influisce cioè sui modelli di benessere. Quindi:
- l’allocazione delle risorse ha conseguenze distributive
- la distribuzione a sua volta implica l’allocazione delle risorse
Vediamo quindi che questi due aspetti sono strettamente collegati tra loro e sono due aspetti fondamentali dell’oggetto dell’analisi economica.
La metodologia economica si basa su tre sunti principali:
1) Individualismo metodologico
gli operatori che prendono le decisioni economiche (agenti economici) sono gli individui che agiscono da solo o all’interno di organizzazioni. Infatti le decisioni e le azioni delle organizzazioni che raccolgono più individui sono comunque riconducibili a comportamenti degli individui che ne fanno parte e alla loro volontà.
2) L’obiettivo di ciascun agente economico è il raggiungimento del più alto livello di benessere possibile.
Il livello di benessere di un individuo dipende da vari fattori che possono essere di tipo economico ma non solo. Tale sunto è espresso con la funzione di utilità: